Gazeta Podatkowa nr 85 (1126) z dnia 23.10.2014
Rozszerzenie zakresu kontroli podatkowej
Pracownicy urzędu skarbowego prowadzą u mnie kontrolę podatkową. Z upoważnienia wynika, że obejmuje ona rozliczenie VAT za okres od czerwca do sierpnia 2013 r. Zostałem natomiast poproszony o dokumenty dotyczące tego podatku za cały 2013 r. Czy urzędnicy mają prawo domagać się przedłożenia dokumentów niezwiązanych z zakresem kontroli podatkowej?
NIE. Pracownicy urzędu skarbowego wszczynają kontrole, aby sprawdzić, czy i jak podatnicy wywiązują się z obowiązków wynikających z przepisów prawa podatkowego. Prowadzą te działania na podstawie imiennych upoważnień. Upoważnienie musi zawierać określone elementy. Obowiązkowo trzeba określić m.in. zakres kontroli podatkowej, w tym rodzaj sprawdzanego podatku oraz okres objęty weryfikacją. Kontrolujący tylko w zakresie wynikającym z upoważnienia mogą żądać od podatnika udostępniania akt, ksiąg i wszelkiego rodzaju dokumentów związanych z przedmiotem kontroli, sporządzać z nich odpisy, kopie, wyciągi, notatki, wydruki, a także pobierać dane w formie elektronicznej.
Upoważnienie niespełniające ustawowych wymogów nie stanowi podstawy do przeprowadzenia kontroli.
Urzędnicy przeprowadzający kontrolę są związani jej zakresem wskazanym w upoważnieniu. Nie mogą poza niego wykraczać. Stanowi tak art. 283 § 5 Ordynacji podatkowej (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.). Oznacza to, że urzędnikom nie wolno weryfikować innego zobowiązania podatkowego i za inny okres rozliczeniowy niż to zostało podane w upoważnieniu.
WSA w Warszawie w wyroku z dnia 12 czerwca 2014 r., sygn. akt III SA/Wa 3219/13, orzekł, że kontrola podatkowa nie może dotyczyć tych sfer działalności podatkowej podatnika, które nie zostały objęte zakresem określonym w upoważnieniu, chociażby mogło to potencjalnie doprowadzić do wykrycia nieprawidłowości w rozliczeniach. Sąd dodał, że przepisy Ordynacji podatkowej nie przewidują wprost negatywnych konsekwencji prowadzenia kontroli wykraczającej poza zakres upoważnienia. Takie działania powinny być jednak sankcjonowane w ten sposób, że zebrane w ich wyniku dowody nie mogą być wykorzystane w postępowaniu podatkowym i stanowić podstawy decyzji. Zostały bowiem uzyskane niezgodnie z prawem. Dowodem w postępowaniu podatkowym może być natomiast wszystko co przyczyni się do wyjaśnienia sprawy, o ile nie jest sprzeczne z prawem.
Należy zaznaczyć, że nie ma zakazu rozszerzenia kontroli podatkowej. Podatnik powinien jednak otrzymać zawiadomienie o zamiarze przeprowadzenia weryfikacji w powiększonym zakresie. Nie stosuje się tego, gdy dopuszczalne jest zainicjowanie działań kontrolnych bez konieczności doręczania takiego pisma. Zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej jest w tych przypadkach zbędne, jeżeli zachodzi konieczność rozszerzenia zakresu weryfikacji na inne okresy rozliczeniowe z uwagi na nieprawidłowości stwierdzone w wyniku dokonanych już czynności kontrolnych. Wynika to z art. 282c § 2 Ordynacji podatkowej.
www.OrdynacjaPodatkowa.pl - Kontrola podatkowa i celno-skarbowa:
Jeśli nie znalazłeś informacji, której szukasz, wejdź do serwisu | ||
www.PoradyPodatkowe.pl » |
Serwis Głównego Księgowego
Gazeta Podatkowa
Terminarz
GOFIN PODPOWIADA
Kompleksowe opracowania tematyczne
DRUKI
Darmowe druki aktywne
WSKAŹNIKI
Bieżące wskaźniki wraz z archiwum
PRZEPISY PRAWNE
Ustawy, rozporządzenia - teksty ujednolicone
FORUM
Forum aktywnych księgowych
|