Wpis kontroli celno-skarbowej w książce kontroli

Przedsiębiorcy będący klientami mojego biura rachunkowego prowadzą książki kontroli. Urzędy skarbowe zamieszczają w nich wpisy dotyczące przeprowadzanych kontroli podatkowych. Czy kontrole celno-skarbowe podejmowane przez urzędy celno-skarbowe w zakresie rozliczeń podatkowych również muszą być odnotowane w książce kontroli?

NIE. Każdy przedsiębiorca ma obowiązek prowadzić i przechowywać w swojej siedzibie książkę kontroli. Może mieć ona formę papierową lub elektroniczną. Wskazuje tak art. 81 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1829 ze zm.).

Książka kontroli służy dokumentowaniu liczby i czasu trwania kontroli działalności przedsiębiorcy. Zawiera wpisy dokonywane przez organy kontroli. Obejmują one m.in. zakres przedmiotowy weryfikacji, daty rozpoczęcia i zakończenia kontroli, zalecenia pokontrolne.

Druk książki kontroli dostępny jest w serwisie www.druki.gofin.pl, w dziale Inne druki.

Przedsiębiorca ma obowiązek niezwłocznie po wszczęciu kontroli okazać kontrolującemu książkę kontroli. Jeżeli ma ona postać papierową, udostępnia się jej oryginał albo kopie odpowiednich jej fragmentów. Książkę kontroli prowadzoną w formie elektronicznej okazuje się poprzez zapewnienie dostępu do niej przy użyciu urządzenia pozwalającego na zapoznanie się z jej treścią i dokonanie wpisu albo wykonanie wydruku z systemu informatycznego. Przedsiębiorca poświadcza taki wydruk za zgodność z wpisem w książce kontroli. Przedsiębiorca nie ma obowiązku niezwłocznie okazać książki kontroli, jeżeli jest to niemożliwe ze względu na udostępnienie jej innemu organowi kontroli. W takim przypadku książkę kontroli należy przedstawić w siedzibie organu kontroli w terminie 3 dni roboczych od dnia jej zwrotu przez ten inny organ kontroli.

Kontrole celno-skarbowe podejmowane przez urzędy celno-skarbowe nakierowane są na zwalczanie najpoważniejszych przestępstw naruszających bezpieczeństwo finansowe państwa. W ich ramach sprawdza się przestrzeganie przepisów prawa podatkowego, celnego, dewizowego czy regulacji dotyczących urządzania i prowadzenia gier hazardowych oraz posiadania automatów do gier hazardowych. Zasady prowadzenia kontroli celno-skarbowych określa ustawa o KAS (Dz. U. z 2016 r. poz. 1947 ze zm.), a w zakresie w niej nieuregulowanym stosuje się Ordynację podatkową (Dz. U. z 2017 r. poz. 201 ze zm.). Wyłączone natomiast zostało stosowanie przepisów dotyczących kontroli działalności przedsiębiorców zawartych w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej. Stanowi o tym art. 93 ustawy o KAS.

Wymóg okazania kontrolującym książki kontroli oraz dokonywania w niej wpisów wynika z ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Ani ustawa o KAS, ani Ordynacja podatkowa nie przewidują takiego obowiązku. Nie ma zatem podstaw prawnych do odnotowania w książce kontroli faktu przeprowadzenia u przedsiębiorcy kontroli celno-skarbowej.