A A A

Kontrole podatkowe i celno-skarbowe w firmach - Dodatek do Gazety Podatkowej nr 52 (1406) z dnia 29.06.2017

Zakaz powtórnej kontroli

Zakończyła się w naszej firmie kontrola podatkowa urzędu skarbowego dotycząca VAT. Sprawdzane rozliczenia zostały skorygowane zgodnie ze wskazaniami zawartymi w protokole kontroli. Czy możemy mieć w tym samym zakresie ponowną kontrolę podatkową?

Urzędowi skarbowemu nie wolno podjąć kontroli podatkowej w przypadku, gdy ma ona dotyczyć przedmiotu kontroli objętego uprzednio zakończoną kontrolą. Zakaz przeprowadzenia przez ten sam organ ponownej kontroli w tym samym zakresie wynika z art. 83b ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Wprowadzono jednak od niego wiele wyjątków (więcej w ramce).

Złamania zakazu wszczęcia kolejnej kontroli w tej samej sprawie nie można zakwestionować poprzez wniesienie sprzeciwu (o którym mowa w art. 84c ustawy o swobodzie działalności gospodarczej). Minister Rozwoju i Finansów, odpowiadając na interpelację poselską nr 11027/2017, stwierdził jednak, że wystarczającą ochronę stanowi zakaz wykorzystania dowodów zgromadzonych w trakcie ponownie przeprowadzonej kontroli we wszczętym po jej zakończeniu postępowaniu podatkowym. Pozyskano je bezprawnie. Dowodem może być natomiast wszystko, co przyczyni się do wyjaśnienia sprawy, o ile nie jest sprzeczne z prawem.

Zakaz wszczęcia ponownej kontroli w tej samej sprawie nie obowiązuje, gdy:

-	kontrola ma dotyczyć okresu nieobjętego uprzednią kontrolą,
-	ponowna kontrola ma na celu przeciwdziałanie zagrożeniu życia lub zdrowia,
-	ponowna kontrola jest niezbędna do przeprowadzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności, stwierdzenia wygaśnięcia, uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej lub wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną,
-	ponowna kontrola jest niezbędna do przeprowadzenia postępowania w związku z uchyleniem lub stwierdzeniem nieważności decyzji przez sąd administracyjny,
-	ponowna kontrola jest niezbędna do przeprowadzenia postępowania w celu sprawdzenia wykonania zaleceń pokontrolnych organu lub wykonania decyzji lub postanowień nakazujących usunięcie naruszeń prawa, w związku z przeprowadzoną kontrolą,
-	ponowna kontrola jest niezbędna do przeprowadzenia postępowania związanego ze złożeniem korekty rozliczenia objętego uprzednio zakończoną kontrolą,
-	organ kontroli poweźmie uzasadnione podejrzenie, że uprzednio zakończona kontrola została przeprowadzona z naruszeniem prawa mającym wpływ na wynik kontroli lub dowody, na podstawie których ustalono istotne dla sprawy okoliczności faktyczne, okazały się fałszywe lub protokół kontroli został sporządzony w wyniku przestępstwa,
-	po sporządzeniu protokołu kontroli z poprzedniej kontroli wyszły na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody nieznane organowi kontroli w chwili przeprowadzenia kontroli, w tym wskazujące na wystąpienie nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy o VAT,
-	przedsiębiorca prowadzi działalność w zakresie objętym nadzorem, o którym mowa w art. 1 ust. 2 ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 196 ze zm.).